一、縣域概況 林西縣位于內蒙古東南部，赤峰市北部，地處西遼河上游，大興安嶺南段，是蒙古高原向遼河平原的過渡帶，西接克什克騰旗，東鄰巴林右旗，南連翁牛特旗，北達西烏珠穆沁旗，轄7鎮(zhèn)2鄉(xiāng)2街道，4個國有林牧場，104個行政村、645個自然村。戶籍總人口22萬，其中農業(yè)人口14萬人，有蒙古族、回族、滿族等10個少數(shù)民族，是多民族融合聚居地區(qū)。幅員面積3933平方公里，其中耕地118萬畝、林地257萬畝、草牧場243萬畝。森林覆蓋率達到41％。境內有西拉沐淪河、查干沐淪河、嘎斯汰河、巴爾汰河等4條較大的河流。 林西縣文化底蘊深厚。在這里，移民文化、紅色文化水乳交融，馬背文明、農耕文明相得益彰，有文字記載和文物佐證的歷史達5000年之久。鍋撐子山保存有著名的細石器文化遺址。大井古銅礦是我國迄今發(fā)現(xiàn)最早的青銅冶煉遺址，有“北方銅都”稱譽。唐代在此設松漠都督府，遼代建饒州，金長城貫穿縣境北部。清光緒三十四年即1908年放墾實邊、移民置縣，今年恰逢建縣110周年。 林西縣紅色基因凝重。解放戰(zhàn)爭時期，林西是冀熱遼地區(qū)根據地和戰(zhàn)略指揮中心，是冀察熱遼第一次黨代會會址所在地，也是“朱德騎兵旅”誕生地，有“熱北小延安”美譽。冀熱遼中央分局、冀熱遼軍區(qū)、熱河省政府、熱北地委、熱北專署等領導機關駐扎過這里，留下了程子華、黃火青、歐陽欽、烏蘭夫、李運昌等老一輩無產階級革命家戰(zhàn)斗和生活的足跡。林西人民節(jié)衣縮食，全力支援駐扎在這里的黨政機關和部隊，當時僅有9萬人口的林西就有8000子弟參軍上戰(zhàn)場，為新中國建立做出了貢獻。 林西縣交通區(qū)位漸優(yōu)。是“錫赤朝錦”經濟帶上連接赤峰市與錫盟的關鍵紐帶，也是自治區(qū)“通疆達海”大通道和俄蒙““一帶一路””經濟走廊上承接俄蒙資源的重要節(jié)點。與北京、沈陽、錦州港、二連浩特等地直線距離都在600公里以內，境內國道303線、丹錫高速和集通鐵路穿越東西，國道306線、省道204線連接南北。林西4C級支線機場建成運營后，將在內蒙古草原腹地和北上廣等大中城市間建立起便捷的空中走廊。 林西縣人民勤勞智慧。在歷屆縣委、縣政府的領導下，全縣各族人民在這片土地上求新求變、辛勤耕耘，創(chuàng)造了許多奇跡，先后獲得“全國文化先進縣、水土保持生態(tài)環(huán)境建設示范縣、義務教育均衡發(fā)展先進縣、平安建設先進縣、國家級電子商務進農村綜合示范縣”等多項榮譽。 林西縣發(fā)展勢頭強勁。是長江以北最大的錫冶煉基地、中國北方最大的甜菜生產加工基地、赤峰地區(qū)重要的氟化工產業(yè)基地，有蒙東最大的活畜交易市場。林西工業(yè)園區(qū)是自治區(qū)級“百億園區(qū)”、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地、農牧業(yè)產業(yè)化示范基地。“十三五”期間，全縣大力推進“項目建設、基礎保障、脫貧攻堅、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”四大工程，經濟社會發(fā)展全面進入快車道。 二、2022年工作回顧 一年來，我們眾志成城打好“疫情防控”阻擊戰(zhàn)。面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們堅持人民至上、生命至上，臨危不亂、沉著應對、科學處置，廣泛匯聚各方力量，落實防控各項措施。黨員干部堅守使命、沖鋒在前，各條戰(zhàn)線全員參戰(zhàn)、無私奉獻，廣大群眾積極配合、齊心戰(zhàn)疫，共同筑起了抗擊疫情的堅固防線。特別是14名醫(yī)護隊員千里援鄂，逆行戰(zhàn)疫，為武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)貢獻了林西力量。我們堅持防控、發(fā)展兩手抓、兩不誤，落實惠企紓困政策，全力推進復工復產復市，最大限度消化對沖疫情影響，奮力奪取了疫情防控和經濟社會發(fā)展的“雙勝利”。 一年來，我們堅定信心打好“六保六穩(wěn)”攻堅戰(zhàn)。多措并舉穩(wěn)住經濟發(fā)展基本盤。全年完成地區(qū)生產總值97.61億元，增長2.5％，高于全市增速1.1個百分點。限上固定資產投資34.6億元，增長15.8％，高于全市增速13.1個百分點。社會消費品零售總額17.2億元，負增長5.7％，和全市基本持平。地方公共財政預算收入40555萬元，增長6％。城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入30870元和11688元，增長2.5％和9.5％，分別高于全市增速0.5和0.6個百分點。爭取各類債券資金7.8億元。大力推行“項目管家”制度，實施投資5000萬元以上重點項目48個，完成投資26.5億元，增長32.5％。招商引資落地開工項目46個，投資總額36.6億元，增長13.6％。全力以赴穩(wěn)就業(yè)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1382人，失業(yè)和困難人員再就業(yè)957人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款1262萬元，創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓1293人，登記失業(yè)率4.04％。 一年來，我們不遺余力打好“結構調整”升級戰(zhàn)。新增設施農業(yè)1.5萬畝、經濟林7000畝、中藥材3.2萬畝、肉牛6.2萬頭，新建成萬頭肉牛養(yǎng)殖小區(qū)4處、棚圈22萬平方米。首農二商10萬頭肉牛屠宰深加工、林西縣3萬立方米果蔬氣調庫、溫氏集團13.2萬頭育肥豬場完成建設。國龍、北控15萬千瓦風電項目并網發(fā)電。弘圖中藥材深加工、天拜山果飲二期等6個項目建成投產，久日公司光引發(fā)劑、林峰源陶瓷制品等19個項目進展順利。佰惠生公司分別與法國樂斯福集團、山東水發(fā)集團強強聯(lián)手、股權合作。新建標準化廠房2.5萬平方米，一般固廢貯存場通過驗收，恒泰公司熱電聯(lián)產項目試運行。豐富東山生態(tài)產業(yè)園發(fā)展業(yè)態(tài)，建成生態(tài)餐廳、標準化游泳館和智能育苗工廠，開工建設美食餐飲街、工人文化宮、歷史文化園、高標準設施農業(yè)等項目。新城子特色小鎮(zhèn)建成展示區(qū)、接待區(qū)，進入自治區(qū)第二批特色小鎮(zhèn)高質量發(fā)展培育名單。 一年來，我們凝心聚力打好“基礎保障”推進戰(zhàn)。啟動國土空間規(guī)劃編制，完成“三區(qū)三線”劃定。新建城區(qū)主干道路5條6.4公里，翻修改造老舊小巷、人行道1.3萬平方米，大榆樹和冠城雅居休閑廣場建成投用。啟動31個老舊小區(qū)改造，受益群眾1862戶。省道504線與廟大線非重合路段翻修工程竣工通車，完成英桃莫河等3座危橋改造。五十家子鎮(zhèn)污水處理站、新城子鎮(zhèn)農村垃圾處理項目建成投用，關溝采砂場完成生態(tài)恢復治理。重大基礎設施項目順利推進，東臺子水庫大壩基礎防滲工程竣工，支線機場完成項目征地，集通鐵路林西段電氣化改造及站場南移啟動橋涵等控制工程，大井子獨立工礦區(qū)改造提升項目獲得國家發(fā)改委批復。 一年來，我們不忘初心打好“民生福祉”保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)鞏固脫貧成果，全面完成扶貧改革試驗區(qū)各項任務，順利通過國家脫貧攻堅普查驗收。全民健體中心交付使用并向社會免費開放。編修出版《林西縣志》，編纂完成《青銅曙光》《松漠風云》《北疆沃土》《塞北烽火》四部歷史文化叢書。北銅礦家屬樓配建幼兒園啟動建設。老年養(yǎng)護中心主體竣工，新建農村幸?；ブ?處、提標改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院4所，婦幼保健中心和4所基層衛(wèi)生院建成投用。建立殘疾兒童專項救助制度。穩(wěn)步推行“4＋7”“3＋N”等聯(lián)盟采購模式，112種常用藥物價格下降64％。全力支持人大代表民生實事票決制，民生承諾全面兌現(xiàn)。 “十三五”時期取得的主要榮譽 國家級榮譽： 2016年02月，林西縣被評為“全國科普示范縣” 2017年06月，林西工業(yè)園區(qū)農畜產品加工區(qū)被評為“全國農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)”2017年08月，新城子鎮(zhèn)被評為“第二批全國特色小鎮(zhèn)” 2018年10月，林西縣榮獲“全國脫貧攻堅組織創(chuàng)新獎” 2019年05月，“易地搬遷＋”扶貧模式獲得“全球最佳減貧案例” 2020年07月，林西縣被授予“2017－ －2019 周期國家衛(wèi)生縣城” 2020年11月，林西縣醫(yī)院被授予國家級“綜合防治卒中中心” 2020年11月，大營子鄉(xiāng)老君溝村安置區(qū)被評為全國“十三五”美麗搬遷安置區(qū) 2020年11月，十二吐鄉(xiāng)西山根村被評為“第六屆全國文明村鎮(zhèn)” 2020年12月，林西縣被評為“節(jié)水型社會建設達標縣” 自治區(qū)級榮譽： 2017年05月，林西工業(yè)園區(qū)被評為“城鄉(xiāng)建設用地節(jié)約集約利用管理試點園區(qū)2017年07月，林西縣被授予“自治區(qū)衛(wèi)生應急規(guī)范縣” 2017年10月，林西縣被授予“自治區(qū)級園林縣城” 2018年04月，林西縣被授予“第三次全國農牧業(yè)普查先進集體” 2019年02月，林西縣被授予“2018 年自治區(qū)慢病綜合防控示范區(qū)”