一、縣情概況 永靖縣，臨夏回族自治州轄縣。位于甘肅省中部西南，臨夏回族自治州北部。東接蘭州市西固區(qū)、七里河區(qū)、定西市臨洮縣，南隔黃河與東鄉(xiāng)族自治縣、臨夏縣、積石山保安族東鄉(xiāng)族撒拉族自治縣相望，西與青海省海東市民和回族土族自治縣相連，北隔湟水與蘭州市紅古區(qū)相望，是國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。全縣總面積1863.60平方千米，轄劉家峽、鹽鍋峽、太極、西河、三塬、峴塬、陳井、川城、王臺(tái)、紅泉10鎮(zhèn)及三條峴、關(guān)山、徐頂、新寺、小嶺、坪溝、楊塔7鄉(xiāng)，134個(gè)村（居）?？h人民政府駐劉家峽鎮(zhèn)。全縣總?cè)丝?0.9萬人，其中少數(shù)民族2.96萬人，主要有回族、東鄉(xiāng)族、土族、藏族等，占總?cè)丝诘?4.18%；農(nóng)業(yè)人口16.39萬人，占總?cè)丝诘?8.53%。全縣耕地（土地確權(quán)）面積56萬畝，占國土總面積的20%，其中水澆地11.4萬畝，山旱地44.6萬畝。海拔在1560～2851米之間，相對(duì)高差1291米。氣候?qū)贉貛О敫珊荡箨懶詺夂颍硟?nèi)氣候溫和，日照充足，降水較少，干旱頻繁，年平均日照時(shí)數(shù)2534.6小時(shí)，相對(duì)日照達(dá)60%左右，年平均氣溫為8.9℃，無霜期川塬區(qū)為170-190天，山區(qū)150-170天。年均降水量為300毫米左右，平均蒸發(fā)量1500毫米以上。 2022年，全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值75.81億元，同比增長(zhǎng)5.47%。其中，第一產(chǎn)業(yè)完成增加值20.36億元，增長(zhǎng)8.08%；第二產(chǎn)業(yè)完成增加值26.35億元，增長(zhǎng)4.62%；第三產(chǎn)業(yè)完成增加值29.1億元，增長(zhǎng)4.79%。 第一、二、三產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值比重分別為26.86:34.76:38.38；全縣規(guī)上工業(yè)增加值同比下降9.8%；固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)39.8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額9.73億元，同比下降8.0%；一般公共預(yù)算收入2.87元，同比下降28.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25543.3元，同比增長(zhǎng)3.4%；農(nóng)村居民人均可支配收入9602.2元，同比增長(zhǎng)7.5%?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位為工業(yè)主導(dǎo)型、文旅賦能型；農(nóng)業(yè)以種植小麥、玉米、馬鈴薯、油料、水果、蔬菜為主；畜牧業(yè)以飼養(yǎng)牛、羊、生豬、家禽及庫區(qū)人工養(yǎng)魚為主；工業(yè)以水力發(fā)電、裝備制造為主，建有省級(jí)工業(yè)園區(qū)——甘肅永靖工業(yè)園區(qū)，有劉家峽水電廠、劉化集團(tuán)等規(guī)模以上企業(yè)；服務(wù)業(yè)以商業(yè)貿(mào)易為主。 二、縣情特點(diǎn) 交通條件便利。永靖縣是古絲綢之路·唐蕃古道的主要通道，位于蘭西城市群重要節(jié)點(diǎn)，處在蘭州1小時(shí)核心經(jīng)濟(jì)圈，境內(nèi)公路、水路、鐵路齊全，國道309線、213線、109線穿境而過，蘭永沿黃一級(jí)公路建成通車，縣城劉家峽距省城蘭州市只有1小時(shí)車程，距青海省西寧市2.5小時(shí)車程，人流、物流、信息流暢通快捷。目前，蘭州至合作鐵路、蘭州至永靖至臨夏、永靖至積石山高速公路已動(dòng)工建設(shè)，永靖至民和、永靖至井坪高速公路、G309線定遠(yuǎn)至達(dá)川段升級(jí)改造項(xiàng)目即將開工，區(qū)位優(yōu)勢(shì)凸顯，發(fā)展?jié)摿薮蟆? 水電能源充沛。黃河流經(jīng)縣域107公里，建有炳靈峽、劉家峽、鹽鍋峽、八盤峽4座大中型水電站和白川、福川、英東3座小型水電站，總裝機(jī)容量225萬千瓦，年發(fā)電117億度，占全省水力發(fā)電量的近30%；縣內(nèi)有因建設(shè)劉家峽、鹽鍋峽、八盤峽三大水電站形成的三座高峽平湖，水域面積32萬多畝，總庫容60多億立方米，占全省地表水儲(chǔ)量的20%，是新中國水電事業(yè)的搖籃、西北重要的水電能源基地。 旅游資源富集。境內(nèi)有炳靈寺世界文化遺產(chǎn)國家5A級(jí)旅游景區(qū)（炳靈寺石窟、炳靈石林、炳靈湖）、劉家峽恐龍國家地質(zhì)公園、劉家峽國際滑翔營地、抱龍山鳳凰嶺滑雪場(chǎng)、小茨村景區(qū)、抱龍山景區(qū)、吧咪山景區(qū)、太極島綠道公園、黃河文化歷史長(zhǎng)廊、黃河文化博物館等旅游景區(qū)景點(diǎn)。有世界上目前發(fā)現(xiàn)的最大恐龍足印化石，有因建設(shè)三大水電站形成的三座高峽平湖，綜合旅游資源位列全省乃至全國前列。 生態(tài)優(yōu)勢(shì)突出。縣域自然環(huán)境獨(dú)特，屬黃土高原西部丘陵溝壑區(qū)，有高山、平川和臺(tái)塬，是打造生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)的天然沃土，也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理想之地。永靖縣已榮獲全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣、國家衛(wèi)生縣城、全國健康促進(jìn)縣、省級(jí)園林縣城等榮譽(yù)稱號(hào)，正在全力創(chuàng)建全國文明城市、國家園林城市、國家綜合減災(zāi)示范縣、全國有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范縣。 人文底蘊(yùn)深厚?？h內(nèi)駐有劉家峽水電廠、劉化集團(tuán)公司、水工機(jī)械廠等10多家中省企業(yè)，工農(nóng)文明融合，南北思想交匯，對(duì)外包容性強(qiáng)。縣城劉家峽聞名國內(nèi)外，鄧小平、胡耀邦、朱镕基、李瑞環(huán)、溫家寶等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人，郭沫若等知名人士先后視察指導(dǎo)，胡錦濤同志曾親手參與修建了劉家峽、八盤峽兩座水電站，在這里工作生活了近7年時(shí)間。 文化遺產(chǎn)眾多。永靖古稱“西羌”之地，是中華民族黃河古文化早期的發(fā)祥地和傳播地之一，也是黃河古文化積淀最集中的地區(qū)之一，有豐富多彩的仰韶文化、馬家窯文化、辛甸文化、齊家文化等古文化遺跡，被列為“中國儺文化保護(hù)基地”“聯(lián)合國教科文組織民歌考察采錄基地”，開鑿于公元420年的炳靈寺石窟被評(píng)為世界文化遺產(chǎn)旅游區(qū)和國家5A級(jí)旅游景區(qū)，有恐龍之鄉(xiāng)、彩陶之鄉(xiāng)、儺舞之鄉(xiāng)、花兒之鄉(xiāng)、工匠之鄉(xiāng)、水電之鄉(xiāng)等諸多美譽(yù)。 三、自然狀況 地處青藏高原與黃土高原的過渡地帶，黃河流經(jīng)縣域107千米，以“S”形穿境而過，沖積形成劉家峽、鹽鍋峽兩大峽谷，將全縣分為東、西兩部山區(qū)，沿岸形成川塬地帶。地勢(shì)東西高，中間及南北低。最低點(diǎn)鹽鍋峽海拔1563米，最高點(diǎn)八楞山海拔2851米，相對(duì)高差1288米。境內(nèi)地貌形態(tài)按其成因分為河谷階地、黃土丘陵和石質(zhì)山地三種類型。境內(nèi)主要山峰有八楞山、霧宿山、槨梁山、吧咪山、馬家墩山、張家山、關(guān)山、羅家山，較大的川有劉家峽川、鹽鍋峽川、魏川、白家川及湟水河沿岸的西河川、福川等，塬、臺(tái)、坪多分布于縣境內(nèi)黃土丘陵區(qū)，較大的有三塬、峴塬、尤家塬、海家塬、黑臺(tái)、方臺(tái)、三馬臺(tái)、紅柳臺(tái)、瓦房臺(tái)、二房臺(tái)、塔拉坪等。 境內(nèi)土壤分7個(gè)土類、9個(gè)亞類、18個(gè)土屬、73個(gè)土種，耕種土壤有黑壚土、黃綿土、黑鈣土、灌淤土，非耕種土壤有栗鈣土。境內(nèi)主要植被類型為干草原植被，部分山頭和石質(zhì)山地有森林草原植被，農(nóng)田耕作區(qū)主要是農(nóng)田作物植被。 屬大陸性氣候，生態(tài)類型有川塬區(qū)、高寒陰濕區(qū)和干旱半干旱區(qū)。年平均氣溫9.9℃，1月平均氣溫-3.8℃，7月平均氣溫22℃，極端最高氣溫36.4℃，極端最低氣溫-14.1℃。年均降水量260毫米，無霜期172天，日照時(shí)數(shù)2308.2小時(shí)。洮河由縣境南部西流入黃河，湟水由縣境北部東流入黃河，大夏河由臨夏縣蓮花鎮(zhèn)匯入劉家峽水庫，湟水、洮河、大夏河三條支流在境內(nèi)匯入黃河，史稱“河湟之地”。水利資源豐富，黃河在境內(nèi)形成劉家峽水庫、鹽鍋峽水庫、八盤峽水庫三大階梯水庫，建有4座大中型水電站、3座小型水電站，總裝機(jī)255萬千瓦，年發(fā)電117億度，占甘肅省水力發(fā)電量的30%；水域面積71.3平方千米，總庫容量59.7億立方米，占甘肅省地表水儲(chǔ)量的20%,是中華人民共和國水電事業(yè)的搖籃、西北重要的水電能源基地。 境內(nèi)有林地464.20平方千米，森林覆蓋率10.75%，草原綜合植被覆蓋度65.05%。原始林區(qū)有吧咪山林區(qū)、塔兒山林區(qū)、炳靈寺林區(qū)、崗溝寺林區(qū)等；天然林樹種和常用林樹種有油松、楊、柳、榆、側(cè)柏、椿、刺槐等；灌木有紅柳、黑刺等；藥用野生植物有玉竹、黃精、柴胡等70多種，野生調(diào)味植物有野花椒、野韭，野蔥等10余種；野生動(dòng)物有山兔、山雞、紅嘴鴉、麻雀等；魚類主要有黃河鯉魚、鯽魚、厚唇重唇魚等10余種。 境內(nèi)已發(fā)現(xiàn)探明各類礦產(chǎn)資源25種，其中：金屬礦產(chǎn)7種（金、銅、鐵、錳、鎢、鉻、鉭鈮）；非金屬礦產(chǎn)16種（白云巖、石膏、玄武巖、輝綠巖、鉀長(zhǎng)石、硅石、石英巖、螢石、沸石、硅灰石、蛇紋巖、花崗巖、滑石、方解石、建筑用砂、磚瓦用粘土）；能源礦產(chǎn)1種（煤）。 四、奮斗目標(biāo) 以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照省委十四屆二次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和州委十三屆五次全會(huì)暨州委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議安排部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)決貫徹“三新一高”要求，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)轉(zhuǎn)型化、新型城鎮(zhèn)化、治理系統(tǒng)化為主攻方向，全力打造黃河上游生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、國家級(jí)旅游度假區(qū)、全國有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)高新區(qū)。聚力打造宜居宜業(yè)、富裕富足的“和美永靖”，打造潛力釋放、優(yōu)勢(shì)迸發(fā)的“活力永靖”，打造要素齊全、功能完善的“文明永靖”，打造生態(tài)優(yōu)美、山水相映的“秀美永靖”，打造人民安康、共治共享的“幸福永靖”，打造公平正義、風(fēng)清氣正的“陽光永靖”，努力使永靖成為基礎(chǔ)強(qiáng)、生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、服務(wù)優(yōu)的蘭州“后花園”，全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化永靖新實(shí)踐開好局起好步。 五、建置沿革 古為西羌之地。秦時(shí)屬隴西郡。 西漢始元六年（前81年），永靖縣轄境分屬金城郡允吾縣、金城縣。東漢至三國時(shí)（25—265年），仍屬金城郡之允吾、金城兩縣之地。 西晉元康五年（295年），永靖縣轄境屬金城郡金城縣。東晉、十六國時(shí)，前涼張駿太元二十一年（345年），置河州，轄涼州以東8郡，永靖縣轄境屬河州晉興、金城兩郡。西秦末，地入吐谷渾。 北魏太平真君六年（445年），設(shè)枹罕鎮(zhèn)。太和十六年（492年），復(fù)置河州，今縣境西南部屬之。西魏大統(tǒng)十二年（546年），河州增設(shè)龍支縣，屬龍支縣。北周時(shí)（557—581年），屬河州枹罕郡。 隋初，屬蘭州總管府之河州；大業(yè)初，州改郡，屬枹罕郡。 唐武德二年（619年），以道統(tǒng)州，永靖縣轄境屬隴右道河州；貞觀十一年（637年），置鳳林縣，縣境中、西、南部屬之；儀鳳元年（676年），枹罕郡設(shè)安鄉(xiāng)縣，今縣境大部屬之；天寶元年（742年），改河州為安鄉(xiāng)郡，縣境仍屬安鄉(xiāng)郡鳳林縣；寶應(yīng)元年（762年），地入吐蕃。 大中祥符元年（1008年）起，永靖縣轄境歸吐蕃唃廝啰政權(quán)；熙寧六年（1073年），縣境分屬熙河路、熙河蘭會(huì)路之河州。 南宋初，永靖縣轄境東北部為金占有；紹興三年（1133年），永靖縣境全為金占有。金皇統(tǒng)二年（1142年），縣境先后屬熙秦路、臨洮府轄河州。 元至元六年（1269年），改河州為河州路，歸屬吐蕃宣慰司所轄，并分屬河州路安鄉(xiāng)縣及陜西行省蘭州。 明洪武三年（1370年），廢宣慰使都元帥府，設(shè)河州衛(wèi)，不久改河州府；洪武十二年（1379年），又改河州衛(wèi)軍民指揮使司，是年廢安鄉(xiāng)縣；成化十年（1474年），復(fù)分衛(wèi)置州，又直隸臨洮府，永靖縣轄境分屬河州和蘭州。 清代（1644—1911年）時(shí)，州、里并存。河州不設(shè)縣，永靖縣轄境為河州里甲，先后分屬河州、皋蘭縣。 民國元年（1912年），永靖縣境分屬蘭山道河州、皋蘭縣；民國二年（1913年），改河州為導(dǎo)河縣，永靖縣境分屬導(dǎo)河縣、皋蘭縣；民國十七年（1928年），改導(dǎo)河縣為臨夏縣；民國十八年（1929年），于臨夏縣和皋蘭縣析置永靖縣，駐蓮花城，以企盼“永遠(yuǎn)安定”而得名，先后隸屬臨夏行政督察專員公署、甘肅第五行政督察專員公署。 1949年屬臨夏專區(qū)。1956年屬臨夏回族自治州。1958年撤銷永靖縣，并入臨夏市。1961年恢復(fù)永靖縣。1962年縣人民政府遷駐劉家峽鎮(zhèn)。1985年6月設(shè)鹽鍋峽鎮(zhèn)。1986年永靖縣轄劉家峽、鹽鍋峽2個(gè)鎮(zhèn)，劉家峽、段嶺、王坪等17個(gè)鄉(xiāng)。1999年將原劉家峽鄉(xiāng)羅川、劉家峽村，三條峴鄉(xiāng)紅柳村劃歸劉家峽鎮(zhèn)。2001年12月，西河、陳井、劉家峽、峴塬、三塬、紅泉、王臺(tái)、川城8個(gè)鄉(xiāng)改為鎮(zhèn)，同時(shí)將劉家峽鄉(xiāng)更名為太極鎮(zhèn)。2005年1月，撤銷王坪、段嶺兩鄉(xiāng)，分別并入新寺、坪溝鄉(xiāng)。